一、背景依據(jù)
“沒有全民健康，就沒有全面小康。”人民健康是社會主義現(xiàn)代化的重要標志?？茖W編制《福建省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），是謀劃未來五年我省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重大舉措，對于構(gòu)建強大的公共衛(wèi)生體系，提升健康服務質(zhì)量與水平，為人民提供全方位全生命周期健康服務，不斷提高居民健康水平，具有重要意義。
“十三五”以來，全省城鄉(xiāng)居民健康水平持續(xù)提高，主要健康指標繼續(xù)保持在全國前列；醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不斷擴充，各級各類醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)增加4.36萬張；醫(yī)療服務質(zhì)量與水平穩(wěn)步提升，2家醫(yī)院進入復旦版全國醫(yī)院百強，13個?？七M入全國十強提名；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有新突破，多項醫(yī)改經(jīng)驗向全國推廣；公共衛(wèi)生服務能力持續(xù)增強，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重下降到24％左右，為“十四五”開好局、起好步奠定堅實的基礎(chǔ)。
“十四五”時期是我省全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越的重大戰(zhàn)略機遇期，依據(jù)《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《“健康福建2030”行動規(guī)劃》以及省委、省政府《關(guān)于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》等文件精神，編制本《規(guī)劃》。
二、目標任務
《規(guī)劃》提出，“十四五”時期，將全省人均期望壽命再提高1歲左右、孕產(chǎn)婦死亡率≤12/10萬、嬰兒死亡率≤4‰左右、每千常住人口醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)達6.1張、個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重保持在25％左右等22個主要發(fā)展指標，圍繞健康水平、資源配置、健康服務、健康管理、發(fā)展保障等五大發(fā)展目標，謀劃部署今后五年衛(wèi)生健康發(fā)展10項主要任務、16項重點工程。
到2025年，基本建成有利于支撐健康福建建設(shè)的強大公共衛(wèi)生體系和整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，基層普遍具備首診分診和健康守門能力，縣域內(nèi)人人就近享有便捷可及、系統(tǒng)連續(xù)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，省域內(nèi)人人享有均質(zhì)化的危急重癥、疑難病癥診療服務。以“一老一小”為重點的全周期健康服務能力明顯增強，形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動、急慢分治的合理就醫(yī)秩序，人民群眾健康水平持續(xù)提升。
到2035年，強大公共衛(wèi)生體系和整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系全面建立，公共衛(wèi)生安全保障能力和醫(yī)療服務質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平，中醫(yī)藥實現(xiàn)振興發(fā)展，以“一老一小”為重點的全周期健康服務體系更加完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展超越，人民對美好生活的健康需求得到滿足，人民健康素養(yǎng)達到新高度，建成健康福建。
三、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》是各級人民政府及其有關(guān)部門引導衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)，也是制定公共衛(wèi)生政策、健康服務政策、安排重大投資項目、引導社會力量發(fā)展衛(wèi)生健康相關(guān)事業(yè)的重要依據(jù)。規(guī)劃期為2021－2025年。全文分規(guī)劃背景、總體要求、建設(shè)任務和實施保障四大篇章，設(shè)置1個衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展主要指標專欄、1張省級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目表以及15項重點工程建設(shè)專欄。
第一篇為規(guī)劃背景。主要是總結(jié)“十三五”以來衛(wèi)生健康發(fā)展所取得的成效和存在的主要問題，并對“十四五”面臨的短板問題進行分析。
第二篇為總體要求。主要明確了“十四五”期間我省衛(wèi)生健康發(fā)展的指導思想、基本原則和發(fā)展目標。
第三篇為建設(shè)任務。圍繞發(fā)展目標，部署未來五年衛(wèi)生健康發(fā)展10項主要任務。一是構(gòu)建健康優(yōu)先發(fā)展新格局，包括促進健康融入所有政策、升級打造福建醫(yī)改經(jīng)驗、創(chuàng)新開展愛國衛(wèi)生運動；二是筑牢公共衛(wèi)生安全新屏障，包括加強公共衛(wèi)生風險源頭治理、改革完善疾病預防控制體系、建立健全醫(yī)防融合發(fā)展機制、增強重大疫情防控救治能力、提升公共衛(wèi)生應急處置水平；三是建設(shè)整合高效服務新體系，包括加快補齊縣域醫(yī)療短板、加強市縣重點學科發(fā)展、科學布局區(qū)域醫(yī)療中心、推進優(yōu)質(zhì)資源下沉共享；四是優(yōu)化衛(wèi)生健康服務新保障，包括優(yōu)化生育服務政策、加強婦兒健康干預、持續(xù)促進老年健康、強化職業(yè)健康安全；五是實現(xiàn)中醫(yī)藥服務新突破，包括加強中醫(yī)藥服務體系建設(shè)、發(fā)揮中醫(yī)藥防治作用、推進中醫(yī)藥科研創(chuàng)新交流；六是培育醫(yī)教與科研新高地，包括加快醫(yī)學教育協(xié)同發(fā)展、加強醫(yī)學科技創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍；七是推動健康邁向數(shù)字新階段，包括加強智慧醫(yī)院信息化建設(shè)、推進衛(wèi)生健康信息共享、提升公共衛(wèi)生信息化水平、促進大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用發(fā)展、強化全民健康信息化基礎(chǔ)支撐；八是深化閩臺港澳與國際新合作，包括深化閩臺衛(wèi)生健康融合發(fā)展、搭建閩港澳交流合作平臺、創(chuàng)新衛(wèi)生國際援助合作機制；九是引導衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，包括加快形成多元化辦醫(yī)格局、大力發(fā)展“健康+”新業(yè)態(tài)、支持健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；十是創(chuàng)新全行業(yè)治理新模式，包括規(guī)范醫(yī)療服務行為、加強公共衛(wèi)生監(jiān)管、嚴格行政執(zhí)法責任、提升綜合監(jiān)管水平。
第四篇為實施保障。重點闡述保障重點任務與重大項目工程順利實施的主要措施，包括加強組織領(lǐng)導、法治保障、政策引導以及指導評估等4個方面。
